“出门想开车，但是开了车又怕不好停车，经常绕半个小时也找不到车位。”
\n如今，许多人对城市“停车难”深有同感。一边是车位紧张、缺口大，一边则存在车位闲置现象，如何盘活资源，化解停车难？
\n民生无小事，落脚点在一个“实”字。昨天，《重庆市停车管理条例》（以下简称《条例》）正式施行，体现出重庆对停车这件“关键小事”的关注。《条例》会带来什么？停车难题，如何求解？
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去年10月，两江新区礼嘉街道嘉果路智慧停车场建成投用，有效解决了周边区域的停车难问题。记者 龙帆 摄/视觉重庆
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\n一句“停车难”，苦了许多人。
\n有车，难停难行。
\n早晚高峰，学校、医院、写字楼前，车辆大排长龙等位，有时甚至“倒灌”进周边道路，造成交通拥堵；一些陈旧片区，车位不足、道路狭窄，还常有违法停车、“僵尸车”堵路、占道经营，车辆难进难出；有的老旧小区没有固定停车位，回家找不到车位，出门挪不出车辆成居民痛点……更要看到，一个小局部的停车难问题，放在动态的交通网络中，就可能扩大，造成“乱停车导致停车难，停车难导致乱停车”的恶性循环。
\n无车也难受难忍。
\n停车难带来的人车矛盾，也在入侵民众生产生活的空间。一些盲道、绿化带、人行道被违停车辆霸占，轻则影响市容市貌，重则引发事故；一些小区里，车主私装车位地锁绊倒行人、人车争道、车满为患噪声不止、堵塞消防通道埋下危险因素等等，带来巨大的基层协调、治理压力。
\n这份难，更影响着城市运转的效率、城市对外的形象。
\n专注研究停车问题的学者唐纳德·舒普，曾给出这样的观点：不良停车行为将产生各种负外部性，影响城市经济发展、民生改善等方面的公共利益。
\n具体到当下，许多城市尤其是超大城市，都面临凸显的停车难题。一个例子是，近期多个文旅旺季里，不少城市特事特办，打开政府大院甚至驶离当地车辆，供游客停车。这虽赢得舆论的叫好，但也折射出停车资源供需不匹配、停车管理仍需优化的尴尬现状。
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\n实际上，《条例》并非重庆第一次发力停车治理。在《条例》前，重庆曾出台《重庆市停车场管理办法》，对公共停车场和路内停车点进行管理。但眼下，停车需求日益庞杂化、多元化，滋生出许多新问题，需从更高维度求解。
\n扩容不足，停车难“有位”。
\n这反映在城市停车量上的缺口，与质上的不足。一些老旧城区难于增设停车场地，既有停车设施的改造扩容也推进缓慢，“停车难”成历史欠账。有地方一阵风式打造机械停车库，但尺寸逼仄，承重能力有限，停不进当下的新能源汽车，成了用不到又拆不掉的“0停车库”。
\n而停车产业发展梗阻，也加剧着供求矛盾。一些用地政策限制多审批慢、私营停车场确权登记范围不清晰的问题，导致民间资本不愿建设停车场。停车这一庞大的社会需求，难以完全用市场化的手段予以满足。
\n管理标准不一，停车难“有序”。
\n以往车行道、人行道违法停车执法权分属交警、城市管理部门，存在职责交叉分散等模糊地带；而路侧停车位与路外停车设施的建设标准与监督，也分属住房城乡建设部门和交通管理部门……多头管理下，一些城市出现拥堵区域谁都在管、政出多门，低密区域谁都不管、相互掣肘的困境，让停车难的解决难上加难。
\n管理与建设的空白下，滋生了种种乱象，让停车难“有价”。
\n有的公用地，被私自圈围搞成“野生停车场”；有的传统路面停车场，停车管理员私收停车费；有的城市推动智慧停车场建设，但缺乏监管，导致数十家智慧停车场要用不同的软件收停车费，收费方式不一外，还存有信息泄露等风险。
\n针对上述问题，《条例》都给出了解法：针对停车有位，除了深化此前重点民生实事之一的错时共享停车外，还提出给予资金、土地等支持，鼓励社会主体参与停车场投资与建设；对于停车有序，《条例》除了通过明确停车管理主体，化解“九龙治水”执法困境外，还提到了建立和管理全市统一的智慧停车应用，通过数字赋能优化停车服务体验，彰显民生温度；对于停车有价，《条例》增加规定“实行政府定价、政府指导价管理的，应当给予车辆不少于15分钟的免费停放时间。其中，住宅区免费停放时间不少于30分钟”。立法方向明确，如何把方向转化为成效，值得期待。
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\n良法需善治，重庆该如何经由《条例》施行，让停车管理既贴近民生需求，又彰显治理温度？
\n因地制宜，把停车设施建到人民的心坎上。
\n当下，重庆正大力推进城市更新工作，而停车设施扩容正是其中重要一环。据悉，重庆市已启动《中心城区停车设施专项规划（2025—2035年）》编制工作，该规划将特别针对老小区、老校区、老医院、老商圈等“四老”区域，增加停车设施供给，满足民生所需。
\n此外，也应加力破局停车产业化。要看到，眼下除了智慧停车场等刚需建设需要推进外，如汽车营地、汽车洗美等新兴业态，也有对于停车功能和城市消费的补充拉动作用。相关审批立项要提高灵活度，进一步增加停车资源供给，丰富停车服务链条，满足市民日益增长的停车需求。
\n因势利导，找到公共利益与个体诉求的“最大公约数”。
\n可以预见，有车和无车居民在挖潜建设停车设施、停车收费标准方面存在利益冲突；而政府在违停执法力度，及推进机关事业单位等国有停车资源对外共享等方面，也会面临一些推进难度。这些问题无法凭空解决，需要经由真实全面地了解民意，求取“最大公约数”。
\n昨天，在《重庆市停车管理条例》学习宣传贯彻活动启动仪式上，市城市管理局就配套发起了“城市治理我建言”金点子征集活动，征集群众对停车治理的意见。下一步，也要把收集的意见切实融入建设管理中，确保停车治理的质效。
\n化解停车难，关键在满足更多的“既要又要”。
\n停车难有共性问题，也有个性问题。为此，许多地方的先行经验，值得学习借鉴：深圳、广州、杭州等地探索“互联网+停车”较早，“全市一个停车场”的数字化应用程度较高；江苏提出“停车指数”，经由量化数据来考核停车供需、管理现状，倒逼停车设施建设发展；北京人多车多，北京市交通委员会便与北京市市场监管局共同制定了《北京市错时停车位租赁合同》，通过官方公布示范文本的方式，保障错时共享停车供需双方的合法权益。
\n重庆要在下一步的停车综合治理中，厘清更多权责边界，做实更细的公共服务，让停车有位、有价、有序，让老百姓更有实感，城市更有活力。
\n原标题：停车难，如何解？
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